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中共威海市委组织部关于施行新调整的《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的通知

日期:2011/6/26      文章来源:

 

各市区委组织部,高技术产业开发区、经济技术开发区工委组织部,工业新区工委党务工作部,市直各党(工)委:
 
最近,中组部先后下发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《关于对党费收缴工作中几个具体问题的问答》,确定从2008年4月1日起,施行新的党费收缴、使用、管理办法。省委组织部也对此作出了专门部署。根据中组部和省委组织部的要求,现就我市的党费收缴、使用、管理工作提出如下实施意见。
一、要把握政策,明确标准
这次新调整的党费收缴标准为:
1、按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、工作性津贴和生活性补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资以及除住房补贴、交通补贴和特殊岗位津贴以外的津贴补贴;机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、工作性津贴和生活性补贴;企业人员工资收入中的固定部分和活的部分。“固定部分”是指企业内职工普遍发放的基本工资、岗位(职务)工资、技能工资、岗位(职务)津贴补贴;“活的部分”是指企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。
交纳党费计算基数的“税后”是指:列入党费计算基数的各项收入之和扣除应缴纳的个人所得税的余额。
2、党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。
3、实行年薪制人员中的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数,参照第二条规定交纳党费。
4、不按月取得收入(指既不拿年薪也不按月领取薪酬)的个体工商户、个体经营者、私营企业主、民办非企业单位出资人、自由职业者等人员中的党员,每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数,参照第二条规定交纳党费。
5、离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。
列入交纳党费计算基数的离退休费总额包括:离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和,以及根据国家关于规范津贴补贴的有关规定,对离退休人员普遍发放的补贴(相当于在职人员的规范津贴补贴)。
列入交纳党费计算基数的养老金总额包括:基本养老金(包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金)、企业年金和统筹外养老金。
6、在农村从事普通农牧渔业生产的农民党员,每月交纳党费0.5—1元。具体执行标准,由各市区委组织部根据本地农民收入的实际情况确定。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员以及领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。
7、对外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘、海域、滩涂、渔船等经营项目及从事规模种养殖、有相对固定收入的农民党员,由本人申报月平均收入,自觉参照第二条规定交纳党费。领取定额补贴的村干部党员,参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。
8、交纳党费确有困难的党员,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。
9、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
10、党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。流动党员外出期间,可以持《中国共产党流动党员活动证》向流入地党组织交纳党费。
流动党员外出期间交纳党费的标准,对在流入地就业的,参照第二条规定执行;对未就业的流动党员,其中,有固定收入的,仍按其原交纳党费的标准执行,没有固定收入的,按以每月不低于0.2元的标准交纳党费。
对于尚未落实就业去向、按有关规定将党员组织关系保留在原就读学校党组织的学生党员,仍向原就读学校党组织交纳党费,其交纳党费的数额,按在校学生党员交纳党费标准执行。
11、党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党委代收,并提供该党员的简要情况,逐级转交中组部,由中组部给本人出具收据。
12、党员要增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
13、对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
14、党组织应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
15、市委直属的基层党(工)委,党的关系在地方的各高等院校党委可以留存党费。
16、各市区党委、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区党工委和市委直属的其他各党(工)委,每半年要向市委缴纳一次党费。具体上交比例为:各市区委按本地党员实交党费总数的30%上交市委(试行到2008年底);高技术产业开发区、经济技术开发区和工业新区工委按本地党员实交党费总数的40%上交市委;市委直属其他党(工)委按本系统、本单位党员实交党费总数的60%上交市委;中国人民银行威海市中心支行党委按照本地本系统党员实交党费总数的5%上交市委。
上交市委的党费要分别于每年的6月15日和12月25日前,汇入市委组织部党费账户(开户行:交通银行威海分行营业部,账号:0149029490),并报送《上缴市委党费报告单》,不得少缴或拖延。年底,还要同时报送本年度《党费收支、结存情况表》。
二、要严格程序,规范使用
1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
2、使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。
3、党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,其具体使用范围包括:(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(4)补助生活困难的党员;(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
4、老干部党支部党员交纳的党费的自有留成部分,由其上一级可以留存党费的基层党委管理,用于老干部党支部开展活动。
5、使用和下拨党费,必须经集体讨论决定。要坚持实行大额党费开支报告预批制度,在市直单位,对同一开支项目,市委机关工委、工业工委和建设工委超过5000元、其他市直党委超过2000元的,使用前必须报市委组织部预审,经审批同意后方可列支。
6、请求下拨党费的请示,应当向其上一级党组织提出,不得越级申请。上级党组织下拨的党费,必须专款专用,不得挪作他用。
三、要完善制度,严格管理
1、专人管理制度。党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。必须指定专人负责管理党费,严格实行会计、出纳分设。会计人员由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构中的正式工作人员担任,出纳可由财务机构人员兼任。党费管理工作人员,必须先培训,后上岗。党费管理人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
2、收支存储制度。党费要以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户,必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行,不得存入其他银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分,不得挪作他用。依法保障党费安全,不得利用党费账户从事经济活动,不得将党费用于购买国债以外的投资。
收取基层党组织交纳的党费时,要统一开据市委组织部印制的“党费收据”。对每一张党费支出发票,要做到有经办人和审批人的签字或盖章,手续齐全方可入账。党费会计核算和会计档案管理,参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。
3、定期核准制度。每年年初,要以支部为单位对所属党员交纳党费的标准进行核定。党员工资收入发生变化后,要随时进行核准,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。
4、党费报告制度。要把党费收缴、使用和管理的情况,作为党务公开的一项重要内容。各级党委要定期向党员大会或党的代表大会报告党费收缴、使用和管理情况,接受审议和监督,党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。各市区、开发区和工业新区及市直各单位党(工)委,每年2月底前,要就上年度党费收缴、使用和管理情况向市委组织部提交书面报告。报告内容包括:上年度党费的收缴、使用和结存的情况;党费开支的主要项目,党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。
5、监督检查制度。要定期对基层党组织上交党费情况进行通报,每半年要对本市区、本系统、本单位党费工作进行一次全面检查,及时总结经验,提出改进意见。市委组织部将不定期对各市区、各单位的党费收缴、使用和管理情况进行抽查,并对检查情况进行通报,同时要作为年度基层党建工作考核的重要依据。对检查中发现的违反党费收缴、使用和管理规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。
四、要加强领导,强化宣传
按照党章规定向党组织及时足额交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。各级党委务必高度重视,将其作为一项严肃的政治任务来对待,严格按照上级有关规定,结合本地实际,制定具体贯彻实施意见,细化标准,明确责任,落实措施,认真做好党费收缴、使用和管理工作。各市区、开发区和工业新区组织部门及市直各党(工)委的主要负责同志和分管负责同志要经常过问党费工作,切实加强领导指导,严格使用审批手续,切实搞好监督检查,确保党费收缴、使用和管理工作规范有效,不出问题。
要进一步做好文件精神的传达贯彻落实工作。要将本通知转发至各基层党支部,传达到每一名党员。要充分利用党报、广播、电视、现代远程教育网络等媒体广泛宣传,努力使党员人人知晓。对于农民党员、离退休干部职工中的党员、企业下岗失业职工中的党员和生活困难党员等,可采取印制宣传单、卡片、明白纸等方式,把相关的条款发放到这些党员手中,使他们都知道自己应当如何交纳党费。要通过多种形式,了解党员对新的党费文件颁发后的反映,了解文件执行过程中遇到的新情况新问题,并做好答疑释惑工作。
新的党费收缴标准,自2008年4月1日起执行。党员交纳党费不足部分,应一次性补齐。过去规定与本通知不一致的,以本通知规定为准。
本通知由中共威海市委组织部负责解释。
 
 
中共威海市委组织部
2008年5月22日